ИнтернетП@СО
Новости и события

 Советом рассмотрены 128 вопросов повестки. 

 

А.С. Котова, А.Н. Федоткин, Л.А. Емельянова (слева направо) принесли присягу на верность адвокатскому долгу. 

IMG 0164

На основании поступивших заявлений доверителей объявлены благодарности 10 адвокатам, соответствующие сведения внесены в личные дела. 

На основании поданных заявлений прекращён статус трех адвокатов, трех - возобновлен и одного приостановлен. Статус двух адвокатов прекращен в связи со смертью. 

Удовлетворены два заявления об исключении из членов Палаты адвокатов Самарской области. 

18 адвокатам зачтено документально подтвержденное повышение квалификации в видах и формах, принимаемых к зачету в соответствии с Программой, установленной решениями Совета ФПА РФ и Совета ПАСО.  

В Список адвокатов, участвующих в уголовном и гражданском судопроизводстве по требованиям органов дознания, следствия и суда включены 19 адвокатов, обратившихся в Совет с заявлениями в соответствии с Решением Совета ПАСО № 14-11-08/СП от 27 ноября 2014 года "Об определении правил оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами Палаты адвокатов Самарской области". 

За систематический отказ от принятия требований из Списка адвокатов, оказывающих субсидируемую юридическую помощь, исключены 42 адвоката. 

Доложены результаты проведенной проверки исполнения Решения Совета Палаты адвокатов Самарской области № 14-11-08/СП от 27.11.2014 адвокатами ПАСО в Куйбышевском и Кировском районах г.о. Самара, Комсомольском районе г.о. Тольятти, г.о. Жигулевск, г.о. Похвистнево, с. Сергиевск. 

Вице-президент ПАСО Рязанцев Ю.А. и члены Совета Латышкин Е.В. и Жданов И.А. доложили о результатах проверки работы адвокатов в порядке ст. 50 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС. Проверяющие отметили значительное улучшение качества работы адвокатов Самары и Тольятти, что с очевидностью вытекает из содержания представленных на проверку адвокатских досье.  

К работе адвокатов не городских округов претензий пока очень много, основные сводятся к полному отсутствию адвокатских досье, занятии адвокатами позиции вопреки воле доверителя, не принесении жалоб на судебные акты, в которых суд не разделил позицию защиты.  

После доведения результатов проверки до сведения адвокатов и получения объяснений, вице-президентом будет принято решение о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, в чьих действиях содержатся признаки нарушений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. 

Реестр адвокатских образований Самарской области пополнился четырьмя адвокатскими кабинетами. 

Рассмотрены заключения Квалификационной комиссии по 49 дисциплинарным производствам и приняты следующие решения: 
- 14 прекращены вследствие отсутствия в действиях адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатуре, три - вследствие отзыва жалобы, 9 - в связи с признанием дисциплинарного проступка малозначительным.  

По остальным Совет назначил меры дисциплинарной ответственности: 
- 11 замечаний; 
- 7 предупреждений о прекращении статуса; 
- статус двух адвокатов, не исполняющих обязанности по уплате членских взносов к которым неоднократно применялись меры дисциплинарной ответственности, прекращен. 

Рассмотрение трех дисциплинарных производств отложено. 

Большинство нарушений правил адвокатской профессии, за которые адвокаты привлекаются к дисциплинарной ответственности, относятся к несоблюдению требований о порядке оформления соглашения с доверителями. 

В качестве примера можно привести следующее решение. 

В Палату адвокатов Самарской области поступили жалобы Ас-кого и Гаки-ной , из которых усматривается, что адвокат Ша-ров, вступивший в уголовное судопроизводство в качестве защитника Ас-кого, ненадлежащим образом оформил взаимоотношения с доверителями.  

Адвокат Ша-ров, заключив соглашение об оказании юридической помощи с Гаки-ной в пользу третьего лица – Ас-кого, согласие последнего с соглашением и его условиями не получил, с содержанием договора Ас-кого не ознакомил.  

Заявители указали на неопределенность финансовых взаимоотношений с защитником, в частности: условия и размер выплаты доверителем вознаграждения в соглашении не конкретизированы; реквизиты решения Совета Палаты адвокатов Самарской области о рекомендуемых минимальных ставках за оказание юридической помощи, на которое ссылается адвокат, не указаны, текст решения Совета ПАСО о тарифах к договору не приложен; квитанции о получении вознаграждения в размере 120 000 рублей адвокатом Ша-ровым не оформлены, доверителю не выданы. 

Ас-кий выразил несогласие с представленными адвокатом актами выполненных работ, поскольку адвокат позицию защиты с доверителем не согласовывал, в актах искусственно завысил объем оказанной помощи. 

Из жалобы усматривается, что на стадии слушания дела в апелляционной инстанции Ас-кий был вынужден отказаться от услуг адвоката Ша-рова, поскольку защитник заявил о намерении формального присутствовать в судебных заседаниях вследствие неоплаты доверителем вознаграждения, направил претензии на общую сумму 211000 рублей с угрозами о принудительном взыскании.  

Заявители просили привлечь адвоката Ша-рова к дисциплинарной ответственности.  

Адвокат Ша-ров представил объяснения и адвокатское производство. В объяснениях адвокатом изложен отчет о проделанной работе, выражено несогласие с доводами жалобы, указано, что профессиональные обязанности исполнены надлежащим образом и в полном объеме.  

В заседание Квалификационной комиссии явилась заявительница Га-кина, поддержавшая доводы жалобы в полном объеме. 

Адвокат Ша-ров в заседание Квалификационной комиссии не явился. 

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката «Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились в заседание комиссии».  

Заслушав доклад члена Квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области по обстоятельствам дисциплинарного производства, изучив находящиеся в материалах дисциплинарного производства доказательства, представленные участниками дисциплинарного производства, на основе принципов состязательности и равенства прав участников дисциплинарного производства, Квалификационная комиссия Палаты адвокатов Самарской области установила следующие фактические обстоятельства: 
28.04.2017 адвокат Ша-ров и Га-кина заключили соглашение об оказании юридической помощи в интересах Ас-кого Предмет поручения был определен следующим образом: «Адвокат обязуется оказать следующие юридические услуги:  
1.1. консультации; 
1.2. составление необходимых процессуальных документов в рамках производства по уголовному делу и участие в следственных действиях в отношении Клиента; 
1.3. представление интересов Клиента в судах общей юрисдикции (включая апелляционную инстанцию)».  

Квалифицированное исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем предполагает добросовестное исполнение адвокатом предмета договора в интересах лица, которому оказывается юридическая помощь, и неукоснительное исполнение всех формальных процедур, в том числе корректное составление и оформление договорных правоотношений с доверителем в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" соглашение об оказании юридической помощи представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами) на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. 

Согласно ч. 1 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. 

Законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности предусмотрена обязательная письменная форма оформления соглашения об оказании юридической помощи, в силу чего указанные выше требования уголовно-процессуального законодательства о необходимости оформления поручения (согласия) подзащитного на заключение в его пользу соглашения и последующее согласие подзащитного с заключенным в его пользу соглашением также должно быть обличено в письменную форму. 

Адвокат может заключить соглашение на защиту в пользу третьего лица: 
а) при получении соответствующего письменного поручения от этого лица - получателя юридической помощи, в котором указываются все существенные условия соглашения, с которыми согласен и адвокат, и получатель помощи или б) при заключении соглашения в пользу третьего лица без оформления предварительного письменного поручения. Во втором случае, адвокат, действуя добросовестно и разумно, должен принять меры для получения в кратчайшие сроки от подзащитного письменного согласия с заключенным в его пользу соглашением об оказании юридической помощи путем составления отдельного документа или путем письменной отметки подзащитного на экземпляре соглашения, находящегося у адвоката, о согласии с соглашением и его условиями. 

Требования п. 4 Стандарта осуществления адвокатом зашиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов обязательны для исполнения всеми адвокатами, и предписывают в рамках первого свидания с подзащитным получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом.  

При отсутствии согласия получателя юридической помощи на совершение адвокатом юридически значимых действий по собственному усмотрению или по усмотрению лица, оплачивающего юридическую помощь на условиях несогласия с позицией доверителя, выраженной в предыдущей инстанции (инстанциях), заключение соглашения на оказание юридической помощи невозможно.  

Адвокатом Ша-ровым письменного согласия подзащитного Ас-кого с заключенным в его пользу соглашением об оказании юридической помощи не получено, следовательно, правовые основания для вступления в дело отсутствовали. 

Квалификационная комиссия пришла к выводу, что составленное адвокатом Ша-ровым соглашение об оказании юридической помощи не соответствует требованиям ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», поскольку доверитель Ас-кий согласия на осуществление защиты его интересов адвокатом Ша-роым и условия соглашения письменно не подтвердил. Препятствий для надлежащего оформления соглашения Квалификационная комиссия не усмотрела, поскольку Ас-кий содержался под домашним арестом и ничто не препятствовало адвокату Ша-рову оформить соглашение соответствующим образом. 

Квалификационная комиссия не нашла возможным оставить без внимания оформление адвокатом Ша-ровым финансовых взаимоотношений с доверителем. 

Условия и размер выплаты вознаграждения в Соглашении определены следующим образом: 
«2. Стоимость услуг по договору определяется суммой 40 000 рублей с учетом положения п. 8 настоящего договора в случае, когда объем оказанных услуг, согласно акта выполненных работ превышает согласованную Сторонами сумму. Расходы в интересах Клиента, относящиеся к транспортным и иные расходы, понесенные Адвокатом в рамках исполнения обязательств перед Клиентом в сумму договора не входят и оплачиваются представителем Клиента либо самим Клиентом отдельно. 
3. Адвокат приступает к работе после подписания договора и получения предоплаты. 
* Предоплата 40 000 рублей получена Адвокатом в момент подписания договора. 
8. При взаимных расчетах Стороны руководствуются Решением Палаты адвокатов Самарской области о минимальных ставках за оказание юридической помощи. Копия Решения ПАСО передается в момент подписания Сторонами настоящего договора». 

В рамках заключенного соглашения адвокатом Ша-ровым от доверителя получены денежные суммы: 28.04.2017 - 40 000 рублей, 14.08.2017 – 20 000 рублей, 12.10.2017 – 20 000 рублей, что подтверждается Соглашением об оказании юридической помощи от 28.04.2017 и актом выполненных работ от 11.04.2018, подписанным адвокатом Ша-ровым. 

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счёт адвокатского образования в порядки и сроки, которые предусмотрены соглашением. 

Финансовые документы о внесении полученного от доверителей вознаграждения в общей сумме 80 000 рублей в кассу или на расчетный счет адвокатского образования в Квалификационную комиссию адвокатом Шакировым Р. Р. не представлены, что позволило Квалификационной комиссии сделать вывод о неисполнении адвокатом Ша-ровым требований ч. 6 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».  

Установить в рамках настоящего дисциплинарного производства получение адвокатом Ша-ровым от доверителей Га-киной и Ас-кого иного вознаграждения, как указывается заявителями в жалобе, Квалификационная комиссия не считает возможным, вследствие непредставления заявителем, как участником дисциплинарного производства, требующим привлечения адвоката к ответственности, каких-либо письменных доказательств тех обстоятельств, о которых заявлено в жалобе. 

Что касается вопроса о финансовых взаиморасчетах адвоката и доверителя в рамках условий заключенного договора, данный вопрос находится вне рамок компетенции Квалификационной комиссии и может быть разрешен исключительно в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем Квалификационная комиссия полагает, что отсутствие на соглашении письменного одобрения его условий доверителем и подписей в актах выполненных работ от имени Ас-кого и Га-киной создадут адвокату препятствия для взыскания отработанного гонорара в судебном порядке, чего не произошло бы, если адвокат следовал порядку, установленному законодательством, регулирующим адвокатскую деятельность.  

В соответствии с Решением Совета ПАСО № 07-03-10/СП от 01.03.2007 «О ведении адвокатского досье» (в редакции Решения Совета ПАСО от 30.08.2012 № 12-07-14.4/СП) Квалификационная комиссия руководствуется положением, что адвокатское производство является способом доказывания честного, разумного, добросовестного, квалифицированного, принципиального и своевременного исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей. 

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката «При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми, не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, вести адвокатское производство». Факт добросовестного, квалифицированного, своевременного исполнения своих профессиональных обязанностей подтверждается представлением адвокатского производства, в котором отражается форма участия адвоката по представлению интересов доверителя, содержатся копии заявлений, ходатайств и иных документов, включая копии протоколов процессуальных действий, в которых участвовал адвокат. Исходя из этих и иных сведений, содержащихся в адвокатском производстве, Квалификационная комиссия может сделать заключение о квалифицированной либо неквалифицированной помощи, которую оказывает адвокат доверителю.  

В ходе рассмотрения дисциплинарного производства адвокатом Ша-ровым представлено адвокатское производство по делу Ас-кого. 

Комиссия пришла к выводу и считает установленным, что фотокопии процессуальных документов изготовлены не в процессе осуществления адвокатской деятельности, а одномоментно в целях дисциплинарного производства, на что указывают одни и те же ракурс и точка съемки прошитого и пронумерованного тома уголовного дела, хотя даты протоколов следственных действий различны.  

Квалификационная комиссия пришла к выводу, что адвокатом Ша-ровым нарушены нормы п. 4 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, не исполнено Решение Совета ПАСО № 07-03-10/СП от 01.03.2007 «О ведении адвокатского досье» (в редакции Решения Совета ПАСО от 30.08.2012 № 12-07-14.4/СП), а также Методические рекомендации по ведению адвокатского производства, утвержденные Советом ФПА от 21.06.2010 (протокол № 5).  

Ведение адвокатского производства является важным инструментом для добросовестного, квалифицированного и своевременного исполнения адвокатом профессиональных обязанностей. Изготовление адвокатского производства после завершения исполнения поручения с целью предоставления в Квалификационную комиссию никак не способствует защите интересов доверителя, а, следовательно, неоправданно и бессмысленно.  

Квалификационной комиссией рассмотрены доводы жалобы об искусственном завышении адвокатом в акте выполненных работ объема оказанной помощи в части составления и направления жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. 

Изучив материалы, представленные в качестве адвокатского досье, не признавая факт своевременного его ведения и соответствия вышеназванным положениям, регулирующим адвокатскую деятельность, Квалификационная комиссия находит доводы жалобы об искусственном завышении адвокатом в акте выполненных работ объема оказанной помощи в части составления и направления жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ опровергнутыми. Из представленных материалов следует, что адвокатом Ша-ровым в Автозаводский районный суд г. Тольятти в порядке ст. 125 УПК РФ подана жалоба (вх. № 0/00-000/00 от 26.05.2017) о признании постановления следователя по особо важным делам следственного отдела по Автозаводскому району г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области майора юстиции С-ва о полном отказе в удовлетворении ходатайства о дополнении перечня вопросов, поставленных перед экспертами в рамках назначенной стационарной судебно-психиатрической экспертизы необоснованным, и его отмене. 

В остальной части доводы жалобы Ас-кого и Га-киной Квалификационная комиссия считает установленными, кроме, как указано выше, сумм внесенного гонорара, превышающих 80 000 рублей. 

Квалификационная комиссия считает установленным, что гонорар на расчетный счет адвокатского образования- адвокатского кабинета №000 адвокатом Ша-ровым не внесен, поскольку финансовых документов адвокатом не представлено, книга доходов и расходов им не ведется. 

Квалификационная комиссия усматривает в действиях адвоката Ша-рова нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката в части ненадлежащего оформления взаимоотношений с доверителем, несоблюдения финансовой дисциплины, неисполнения требований об обязательном ведении адвокатского досье. 

При вынесении Заключения Квалификационная комиссия руководствовалась следующими правилами профессиональной этики адвоката: 
1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «Адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами»; 
2. В соответствии со ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката «При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан: 
1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом; 
4) вести адвокатское производство»; 
3. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «Адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции»; 
4. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем». 
5. В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу». 
6. В соответствии с ч. 6 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счёт адвокатского образования в порядки и сроки, которые предусмотрены соглашением». 
7. В соответствии с п. 4 Стандарта осуществления адвокатом зашиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов, «В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату следует: 
а) выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу; 
б) получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом; 
в) разъяснить право на приглашение защитника по соглашению в случае, если адвокат осуществляет защиту по назначению; 
г) выяснить обстоятельства задержания и уточнить, проводился ли допрос в отсутствие адвоката и применялись ли незаконные методы при проведении следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий; 
д) выяснить отношение к предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления».  
8. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката «Адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам доверителя…»; 
9. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»; 
10. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката «Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката». 

Квалификационная комиссия считает, что адвокат Ша-ров нарушил требования п. 1, 4 ч. 1 ст. 7; ч.ч. 1, 2, 6 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 1, 4 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката. 

Руководствуясь п. 7 ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 18, ст. 20, ст. 21, ст. 22, ст. 23, Кодекса профессиональной этики адвоката, Квалификационная комиссия Палаты адвокатов Самарской области путем голосования именными бюллетенями вынесла заключение о наличии в действиях адвоката Ша-рова нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, о ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей перед доверителем. 

Совет Палаты адвокатов Самарской области согласился с Заключением Квалификационной комиссии и учитывая, что ранее к дисциплинарной ответственности адвокат не привлекался, назначил адвокату Ша-рову меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о прекращении статуса.

 

Вернуться назад

 

МЕРОПРИЯТИЯ

24
октября

Семинар стандарты адвокатской деятельности 

25 
октября

Заседание Совета ПАСО

30
октября

Начало курса Школы молодого адвоката ПАСО
 

Выпуск № 3 (54) 2018
Выпуск 3(54)2018

 

Вестник ПАСО